Изменение системы господдержки АПК

В Минсельхозе объявили об изменениях системы господдержки АПК, которые произойдут в 2019 году. О корректировках рассказала замглавы ведомства Елена Фастова на круглом столе выставки «Золотая осень-2018». По её словам, изменятся подходы к предоставлению единой субсидии и субсидии на компенсацию части прямых понесённых затрат, а также механизм страхования с господдержкой. Изменения направлены в первую очередь на рост экспорта продукции АПК до $45 млрд к 2024 году и на расширение малого и среднего предпринимательства в отрасли. - Этот год станет последним, когда по госпрограмме компенсируются капитальные затраты на строительство тепличных комплексов, - считает Фастова. В ассоциации «Теплицы России» надеются, что возмещение CAPEX сохранится до 2020 года включительно, так как такие изменения стали неожиданностью для сектора и негативно скажутся на инвестициях. В 2018 году госпрограмма предусматривает возмещение 10% капзатрат по тепличным комплексам, в 2017-м было 20%. Изменения по возмещению части прямых понесённых затрат затронут льноводство. Изначальный размер компенсации в льноводческих проектах с 50% снизится до 25%. В Минсельхозе считают, что это самый высокий уровень компенсации капзатрат.
Кроме льноводства подобный уровень компенсации получило молочное животноводство.
В список поддерживаемых направлений включено создание мощностей по производству сухих молочных продуктов для детского питания и компонентов для них с размером возмещения 20%. С 2019 года 20% затрат будут компенсировать овцеводческим комплексам мясного направления. Также 20% возмещение затрат в рамках господдержки продолжит действовать для инвестиционных проектов в семеноводстве, селекции и строительстве хранилищ.
По мнению Елены Фастовой оптимальным является льготное кредитование, доля которого в направлении поддержки экспорта к 2020 году превысит 50%. Она считает, что возмещение доли капзатрат не самый эффективный инструмент господдержки. «Сумма, запланированная на льготное кредитование в 2020 году — 27,2 млрд руб. — более чем в три раза превысит компенсацию капзатрат (4,3 млрд руб.) и компенсацию части затрат на транспортировку продукции (4 млрд руб.) вместе взятые», — обратил внимание Максим Никиточкин, руководитель проектов практики АПК АО «НЭО Центр. При этом он добавил, что основная проблема российского экспорта в том, что зарубежные страны не ассоциируют Россию с производством качественных и вкусных продуктов питания, в отличие от Италии, Франции, Нидерландов, Бельгии, Швейцарии. Однако на создание национального бренда и продвижение продукции АПК на внешние рынки Минсельхоз запланировал выделить лишь 274 млн руб. в 2019-м и 335 млн руб. в 2020 годах.

В 2019 году на единую субсидию в Минсельхозе предусмотрены дополнительные ассигнования регионам для возмещения части затрат на закладку и уход за многолетними насаждениями. В агроведомстве говорят о том, что появятся лимиты на закладку виноградников, увеличится доля застрахованных посевных площадей и поголовья сельхозживотных. Кроме этого, корректировки будут внесены в сферу сельхозстрахования с господдержкой. Без сомнения, будет отменён порог, при котором гибель урожая признается страховым случаем, и увеличен размер убытка с 30% до 50% от страховой суммы, не подлежащий возмещению (безусловная франшиза). Кроме этого, расширится перечень опасных природных явлений и дополнится список сельскохозяйственных рисков. По словам президента Национального союза агростраховщиков Корнея Биждова, поддержка агрострахования в следующем году ещё будет входить в единую субсидию, однако средства будут «обособлены» в её составе для целевого использования только на страхование.

По данным Минсельхоза, с учётом предварительных решений в 2019 году объём средств федерального бюджета на реализацию госпрограммы АПК составит 302,2 млрд руб. «Мы сохраним все инструменты, меры поддержки, объемы финансирования, которые в настоящий момент имеются», — сказал премьер-министр Дмитрий Медведев.

Источник: «АПК Эксперт»